Los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012 arrojaron datos preocupantes porque no se alcanzó la cifra de proyección establecida por el estatal Instituto Nacional de Estadística (INE) de 10.8 millones de habitantes para el 2012.
Apenas se llegó a 10.027 millones de habitantes, lo que se atribuye a factores migratorios, sociales y económicos.
Analistas y políticos apuntaron que el país bordearía los 11 millones de habitantes en 2012, pero la cifra que quedó lejos incluso de la primera aproximación preliminar de enero pasado, cuando el presidente Evo Morales reportó que la población alcanzaba a 10.3 millones de bolivianos.
Según datos del Censo 2012, el país registró durante los últimos 11 años una tasa de crecimiento poblacional del 1.71 por ciento , que es menor a la de 2.74 por ciento que reportó el empadronamiento de 2001, en un intervalo de nueve años (1992-2001).
La densidad poblacional, por otro lado, es la más baja de Latinoamérica.
De 1950 a 2001, Bolivia tuvo una tasa de crecimiento de población ascendente, de acuerdo con los resultados de los tres censos realizados durante ese periodo. Por ejemplo, en el intervalo 1950 a 1976, la cifra aumentó en 2.05 por ciento (1.909.321 personas más); y de 1976 a 1992, el porcentaje se elevó al 2.11 por ciento (1.807.306 habitantes).
De 1992 a 2001, la tasa continuó en ascenso con el 2.74 por ciento , equivalente a 1.853.533 bolivianos más registrados en aquel censo.
Lo preocupante es que este ritmo de crecimiento se desaceleró en el empadronamiento del 21 de noviembre de 2012, pues los datos dan cuenta de que la población sólo creció en 1.71 por ciento , llegando a un total de 1.752.929 personas más.
CAUSAS Este tema, según analistas y el Gobierno, se debe a la migración.
El analista Carlos Cordero dijo que la migración de 500 mil personas afectó a la cifra del censo, aunque también evidenció otros factores que “le han puesto dudas a este proceso”.
La ministra de Planificación, Viviana Caro, explicó que la salida de los bolivianos al exterior es una de las explicaciones más concretas, además del margen de error de 3.5 puntos que tienen las proyecciones.
“Los principales departamentos de los cuales la población emigra son Santa Cruz, Cochabamba y La Paz, y en menor medida los departamentos limítrofes. Corresponde que se tome ello en cuenta. Tenemos más de medio millón de personas que han declarado que han dejado el país desde el Censo pasado (2001)”, informó la ministra.
MÁS EN 9 QUE EN 11 Para el analista de censos René Pereira, las cifras llaman la atención en el sentido de que el penúltimo padrón (1992-2001) se realizó en un periodo de 9 años y registró un mayor crecimiento que el censo realizado en 2012, el cual recogió datos estadísticos de los últimos 11 años (2001-2012).
“En nueve años, la población de Bolivia creció más que en 11, y este es un aspecto negativo porque demuestra que ahora estamos creciendo a un ritmo lento. Esto puede haberse dado porque los bolivianos o bien están emigrando o se elevaron las tasas de mortalidad. Eso reflejaría malas políticas económicas y sociales”, explicó el especialista.
Las posibles causas del bajo crecimiento de la población
El demógrafo Víctor Mesa atribuyó la desaceleración del crecimiento de población de Bolivia a tres factores dinámicos: mortalidad, migración y fecundidad.
“Es preocupante el descenso de la tasa de crecimiento intercensal en este último periodo”, agregó.
A su vez, el diputado opositor de Unidad Nacional (UN) Fabián Yaksic consideró que hubo dificultades en la construcción de la boleta censal, además se preguntó por qué no se dio la posibilidad de mejorar técnicamente, por qué se tuvo que recurrir a último momento a conscriptos de las Fuerzas Armadas y a funcionarios públicos, cuando estaba previsto que sean estudiantes de secundaria y maestros los empadronadores.
“No hubo tiempo de capacitar a los empadronadores, y en muchos casos hubo ausencia de los mismos, lo que también afectó al levantamiento de datos”, añadió.
Consideró que otro elemento que influyó fue el uso de la cartografía porque hay conflictos de límites entre varios municipios del país
COCHABAMBA “Nos sorprende el caso de Cochabamba que supera el 9.3 por ciento de diferencia entre las cifras que dio el presidente Morales y las que dio finalmente la ministra Caro”, sostuvo Yaksic.
Dijo que es un “misterio” la falla de 800.000 habitantes de las proyecciones del INE, situación que preocupa a varias regiones del país.
“El municipio de La Paz según la proyección del INE al 2011 -no tenemos la cifra al 2012- debería estar bordeando los 850.000 habitantes. Sin embargo, las cifras que arrojaron en el Censo dan cuenta de que somos ahora menos de lo que éramos en 2011, tenemos 28.600 habitantes menos en 11 años y eso nos llama profundamente la atención”, afirmó.
Bolivia tenía una población en 2001 de más de ocho millones de habitantes y, de acuerdo con las proyecciones realizadas por el INE, en 2012 esa cifra debió llegar a 10.8 millones. Pero finalmente se tiene 10.027 millones.
Este número de habitantes es muy inferior al de Perú, que cuenta con más de 28 millones de habitantes, e inferior al de Chile, que tiene algo más de 16 millones. Es mucho menor al dato de la población brasileña, que se acerca a los 200 millones. La Argentina bordea los 40 millones de pobladores.
El eje troncal se llevará el 71 por ciento de la coparticipación
Los recursos económicos por coparticipación tributaria y otros impuestos beneficiarán en un 71 por ciento a los departamentos de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba, en función al factor de distribución sobre la base de los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012.
En cuanto a ciudades capitales, a Santa Cruz le corresponde la mayor asignación, con el 15.50 por ciento de lo que le corresponde al departamento.
En el otro extremo se encuentra Cobija, con 0.4 por ciento .
A nivel de ciudades, Santa Cruz recibe 15.5 por ciento del total departamental por sus 1.453.549 habitantes, mientras que El Alto 8.47 por ciento por sus 848.840 habitantes.
La ciudad de La Paz recibe 7.63 por ciento del total departamental por sus 764.617 pobladores. En cuanto a departamentos, Pando tiene una asignación de 1.10 por ciento , la menor en porcentaje entre los nueve departamentos, según norma aprobada.
El Decreto Supremo 1672 incluye en un cuarto anexo la lista de los nueve departamentos, sus respectivas provincias y municipios, y el factor de distribución. A La Paz le tocó una asignación de 26.99 por ciento del total nacional, con una población de 2.706.359; a Santa Cruz, 26.48 por ciento con 2.655.084 habitantes; y a Cochabamba 17.53 por ciento de la distribución nacional, con una población de 1.758.143 personas.
Los tres departamentos suman el 71 por ciento de la distribución en función a los datos oficiales del censo, mientras que el saldo es dividido entre los restantes seis, de la siguiente manera y en orden descendente: Potosí 8.21 por ciento , Oruro 4.93 por ciento , Tarija 4.81 por ciento , Beni 4.20 por ciento , Pando 1.10 por ciento y lo restante, 5.75 por ciento , le correspondería a Chuquisaca, aunque en el tabla figura con 2.85 por ciento .
Los datos finales dan cuenta de que la mayoría de los habitantes están en el eje troncal: 2.706.351 en La Paz, 2.655.084 en Santa Cruz y 1.758.143 en Cochabamba. En cambio, Chuquisaca cuenta con 576.153 habitantes, Oruro 494.168, Potosí 823.517, Tarija 482.196, Beni 421.196 y Pando 110.436.
Las proyecciones del INE establecían para el 2012 que el departamento más poblado del país iba a ser Santa Cruz con 2.940.683 habitantes (hoy oficialmente 2.655.084); mientras que La Paz con 2.922.566 (oficialmente 2.706.351) y tercero Cochabamba con 1.936.909 habitantes (oficialmente 1.758.143).
Bolivia crece en promedio 1.8 millones en las últimas tres décadas
El crecimiento de la población boliviana desde el año 1956, cuando se realizó el primer censo de población y vivienda, va incrementándose a un promedio de 1.8 millones de habitantes en cada proceso censal, que se llevó a cabo entre 26 y 11 años de intervalo, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).
Es decir que Bolivia crece en un promedio de 1.8 millones por cada 10 años, aunque la cifra debió ascender en las últimos años mucho más, según el sociólogo Hugo Marín, por la existencia de mayor número de habitantes.
El sociólogo explicó que hay varios factores que impiden el crecimiento de la población, como las cuestiones migratorias, culturales, sociales y económicas.
HIJOS En el tema cultural, manifestó que ha dejado de ser sinónimo de hombría el tener varios hijos y dejar a la mujer en la casa a su cuidado.
En lo social, la mujer se ha liberado de los esquemas machistas y comenzó a superarse profesionalmente, y por tanto no está dispuesta a ser ama de casa, como en el pasado. Por tanto, limita a la tenencia de hijos o hijas.
“Esto tiene que ver con el cambio de visión social de la familia. Cuanto menos hijos, mejores condiciones de vida. A esto se suma que ahora el padre y la madre trabajan y por tanto no dan abasto para cuidar más de tres hijos. Estos factores influyen en el bajo crecimiento poblacional”, explicó el sociólogo.
Lo económico cambió, según el análisis de Marino, por la situación de ingresos que desde los años 80 obligó a la pareja de esposos a trabajar, y en esta última década se suma la apertura para las mujeres en espacios laborales. “Todo lo anterior desacelera al crecimiento demográfico”, agregó.
Dijo que la migración es también fundamental en el fracaso de las proyecciones de crecimiento poblacional, porque oficialmente, de acuerdo al censo del 2012, más de medio millón de bolivianos dejaron el país, por un trabajo y mejores oportunidades de vida en el extranjero.
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